Справочник: Имущественная поддержка на территории Республики Крым

«Имущественная поддержка на территории Республики Крым» (ПДФ, 32,5 МБ)

Имущественная поддержка

Имущественная поддержка

Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Федеральный закон №209-ФЗ) устанавливается несколько форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

  • информационная поддержка;
  • консультационная поддержка;
  • финансовая поддержка;
  • имущественная поддержка.

Согласно ст. 18 ФЗ №209-ФЗ оказание имущественной поддержки осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов РФ, муниципальными программами (подпрограммами). Закреплены следующие виды имущественной поддержки (в зависимости от органа, предоставляющего такую поддержку): 1) передача во владение и/или в пользование государственного имущества (находится в компетенции органов государственной власти (федеральных, региональных); 2) передача во владение и/или в пользование муниципального имущества (находится в компетенции органов местного самоуправления). Во владение и/или в пользование могут быть переданы: — земельные участки; — здания, строения и сооружения; — нежилые помещения; — оборудование; — машины, механизмы, установки; — транспортные средства; — инвентарь, инструменты. Обязательное условие – целевое назначение передаваемого имущества. Субъектам-получателям имущественной поддержки необходимо соблюдать следующие запреты: — продажа переданного имущества; — переуступка прав пользования переданным имуществом; — передача прав пользования переданным имуществом в залог; — внесение прав пользования переданным имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.

Как видим, субъекты-получатели имущественной поддержки наделены ограниченным вещным правом в отношении предоставляемого им имущества: они вправе владеть и пользоваться им, но не вправе распоряжаться этим имуществом. Важно! Федеральный закон №209-ФЗ дает право органам, предоставившим имущественную поддержку, обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и/или пользования субъектами-получателями имущественной поддержки в случае использования переданного им имущества не по целевому назначению и (или) с нарушением установленных запретов. В Республике Крым имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства регулируется ст. 13 Закона Республики Крым от 17 июля 2014 г. №30-ЗРК «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Крым».

Перечни государственного и муниципального имущества

Перечни государственного имущества и муниципального имущества должны утверждаться федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления (Федеральный закон № 209-ФЗ) Также этими же органами должны вносится необходимые ежегодные дополнения до 01.11 текущего года. Государственное и муниципальное имущество, включенное в указанные перечни, используется в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру их поддержки. Это имущество может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона об особенностях отчуждения недвижимого имущества.

Важно! Обозначенные перечни имущества подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в сети Интернет на официальных сайтах утвердивших их государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и (или) на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования указанных перечней, регулируется постановлением Правительства РФ от 21 августа 2010 г. №645 «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества». Кроме того, в данном постановлении предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять: а) формирование, утверждение, ведение (в том числе ежегодное дополнение) и обязательное опубликование перечня федерального имущества; б) предоставление в установленном порядке движимого и недвижимого федерального имущества (за исключением земельных участков), включенного в перечень, во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Правила формирования, ведения и обязательного опубликования перечней имущества

В Правилах формирования, ведения и обязательного опубликования перечня федерального имущества, свободного от прав третьих лиц (утверждены постановлением Правительства РФ от 21 августа 2010 г. № 645 «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества») предусмотрено, что Перечень указанного имущества и внесенные в него изменения подлежат: а) обязательному опубликованию в средствах массовой информации – в течение 10 рабочих дней со дня утверждения; б) размещению на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в том числе в форме открытых данных) – в течение 3 рабочих дней со дня утверждения.

На республиканском уровне действует такой нормативный акт, как постановление Совета министров Республики Крым от 27 сентября 2016 г. №473 «Об утверждении Порядка формирования, ведения и опубликования перечня имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым и свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

Согласно данному постановлению в перечень включаются объекты недвижимого и движимого имущества, находящиеся в государственной собственности Республики Крым. Имущество, включенное в перечень, используется в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе в порядке и на условиях, установленных Советом министров Республики Крым, субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также отчуждения на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом об особенностях отчуждения недвижимого имущества.

Важно!Формирование и ведение перечня осуществляется в электронном и бумажном виде Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее – уполномоченный орган) на основании предложений исполнительных органов государственной власти Республики Крым, государственных предприятий, учреждений, согласованных с исполнительными органами государственной власти Республики Крым, в ведомственной принадлежности которых они находятся (далее – предложения). Перечень утверждается распоряжением Совета министров Республики Крым до 01 ноября текущего года.

Важно!Перечень имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым и свободного от прав третьих лиц, утвержден распоряжением Совета министров Республики Крым от 15 ноября 2016 г. №1429-р. С данным перечнем можно ознакомиться на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (mzem.rk.gov.ru) по ссылке: mzem.rk.gov.ru/file/1429.pdf Также распоряжением Совета министров Республики Крым от 28 ноября 2017 г. №1388-р утвержден дополнительный перечень имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым и свободного от прав третьих лиц. С данным перечнем можно ознакомиться на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым mzem.rk.gov.ru по ссылке: mzem.rk.gov.ru/file/1388.pdf.

Правила формирования, ведения и обязательного опубликования перечней имущества на муниципальном уровне

На местном уровне действует такой правовой акт, как решение Симферопольского горсовета Республики Крым от 24 ноября 2016 г. № 988 «Об утверждении Порядка формирования, ведения и обязательного опубликования перечня объектов муниципального имущества, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, предназначенных для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

Согласно данному решению перечень муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и/или в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства формируется департаментом муниципального имущества Администрации города Симферополя Республики Крым (далее Департамент).

Перечень формируется в виде информационной базы данных, содержащей реестр объектов, свободных от прав третьих лиц – зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, транспортных средств, иных механизмов, а также данных о них. Данными об объектах учета Перечня являются сведения (показатели, характеристики), описывающие эти объекты и позволяющие их идентифицировать (наименование, местонахождение, технические характеристики, отметка о внесении в Перечень (дата, основание), отметка об исключении из Перечня (дата, основание). Важно! Запрещена продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности. Сведения, содержащиеся в Перечне, являются открытыми и общедоступными.

Подать заявления и документы, необходимые для включения в перечень муниципального имущества города Симферополя, можно следующими способами: — направить в электронном виде; — лично или через уполномоченного представителя в МКУ «Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым»; — отправить по почте. Почтовый адрес МКУ «Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым»: 295000, г. Симферополь, ул. Толстого, 15. График приема заявлений: Понедельник — пятница: с 10-00 до 12-00 и с 14-00 до 17-00, перерыв с 13-00 до 14-00. Суббота, воскресенье: выходной. Адрес электронной почты: fki@simgov.ru. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 дней со дня регистрации заявления в МКУ «Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым».

Предоставления имущества в аренду или безвозмездное пользование

Федеральный закон № 209-ФЗ закрепляет возможность предоставления имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства. Так в статье 18 Федерального закона конкретизировано, что размер льготной ставки арендной платы по договорам в отношении имущества, включенного в перечни, определяется нормативным правовым актом Правительства РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.

Правилами формирования, ведения и обязательного опубликования перечня федерального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотрено, что арендная плата вносится в следующем порядке: — в первый год аренды – 40% размера арендной платы; — во второй год аренды – 60% размера арендной платы; — в третий год аренды – 80% размера арендной платы; — в четвертый год аренды и далее – 100% размера арендной платы.

Важно! При сдаче в аренду, безвозмездное пользование отдельных помещений в зданиях или во встроенно-пристроенных помещениях или части нежилых помещений нескольким арендаторам, ссудополучателям, места общего пользования (коридоры, тамбуры, фойе, санузлы, подсобные помещения, бойлерные, электрощитовые, вентиляционные и т.д.) распределяются пропорционально между всеми арендаторами и ссудополучателями в здании или во встроенно-пристроенных помещениях.

В аренду, безвозмездное пользование передаются объекты, включенные в Реестр муниципального имущества муниципального образования, и подразделяются на: — объекты, составляющие муниципальную казну; — объекты, находящиеся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных предприятий или в оперативном управлении муниципальных учреждений, органов местного самоуправления, и передаваемые в аренду, безвозмездное пользование в связи с временным неиспользованием их для уставной деятельности.

Арендаторами объектов муниципального имущества могут быть: 1) юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, места нахождения и места происхождения капитала; 2) физические лица, в том числе зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей. Физическое лицо, которое желает заключить договор аренды муниципального имущества с целью использования его для предпринимательской деятельности до заключения договора обязано зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель. Получателями объектов муниципального имущества в безвозмездное пользование могут выступать: — федеральные, государственные органы, муниципальные органы; — предприятия и учреждения, федеральные и муниципальные учреждения исключительно на цели, связанные с обслуживанием имущества муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, жилого фонда и т.п.; — общественные организации инвалидов — физические, юридические лица в случаях, если законодательством Российской Федерации допускается передача муниципального имущества муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в безвозмездное пользование.

Нестационарные торговые объекты

Нестационарный торговый объект (НТО) – торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. Размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов (статья 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, установлен постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2014г. № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов».

Схема размещения НТО (Схема) – инструмент систематизации размещения объектов исходя из долгосрочных планов развития территорий и создания комфортной среды для граждан, в том числе для удобства осуществления и развития торговой деятельности, состоящий из текстовой и графической частей, содержащих информацию об адресных ориентирах, виде и специализации НТО, площади земельного участка, на котором расположен НТО, периоде размещения НТО, форме собственности земельного участка и др. Схема разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Крым. Постановлением Совета министров Республики Крым от 23 августа 2016 г. № 402 утверждён Порядок размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований в Республике Крым.

Данным Порядком устанавливаются: 1. Основные требования к размещению НТО на территории Республики Крым. При этом отмечается, что дополнительные требования могут также устанавливаться органами местного самоуправления. 2. Основные требования к НТО. Важно! Органы местного самоуправления при разработке и утверждении Требований к размещению НТО должны исходить из удобства и функциональности осуществления торговой деятельности, возможности использования типового серийного торгового оборудования, имеющегося на рынке, широко распространенных материалов, минимизации расходов хозяйствующего субъекта и простоты оформления, возможности смены (модернизации) внешнего облика НТО не чаще чем один раз в три года без замены конструктивных элементов (только модернизация внешнего оформления).

 

 

×
или